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安全管理
关于开展2016年全市冬期建筑工程安全生产大检查的通知
【2016-11-14 10:48:17】 【作者/来源:本站整理】  【关 闭

关于开展2016年全市冬期建筑工程安全生产大检查的通知

大建委发〔2016〕360号

各区、市、县(先导区)建设行政主管部门,各有关单位:

为认真贯彻落实《国务院安委会办公室关于深入开展安全生产大检查切实加强岁末年初安全生产工作的通知》(安委办明电〔2016〕13号)、《辽宁省关于进一步加强重污染天气应对工作的通知》、《大连市标本兼治遏制重特大事故试点工作方案》相关要求,认真吸取“9·15”沈阳河畔新城五期施工现场塔吊倒塌事故和“10.19”沈阳地铁施工塌方事故教训,全面加强我市冬期建筑施工企业安全生产管理,市建委决定在全市范围内开展2016年冬期建筑工程安全生产大检查。现将有关事宜通知如下:

一、指导思想

坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,严格落实市委市政府关于安全生产工作的各项工作部署,按照“全覆盖,零容忍,严执法,重实效”总体要求,全面抓好我市安全生产管理工作,深入排查和治理建筑施工各项安全隐患,完善安全管理措施,落实安全管理责任,健全安全保障体系,促进我市安全生产形势稳步好转。

二、组织领导

成立2016年冬期全市建筑工程安全生产大检查工作领导小组:

组  长:曲  平   市建委副主任

副组长:张世峰   市安监站站长

成  员:大连市建筑安全监督管理站人员,各区、市、县(先导区)建设行政主管部门负责人及有关专家。

领导小组下设三个检查小组,办公室设在大连市建筑安全监督管理站,电话:82496053;传真:82496575;邮箱:jwajz@dl.gov.cn

三、检查范围

全市在建房屋建筑工程及地铁工程。

四、检查和整治工作重点

1、冬期安全生产方案编制及审批情况。重点检查冬期施工安全生产领导机构设置情况和安全生产责任制度落实情况,冬期安全生产组织管理情况,冬期安全生产方案编制及审批情况,冬期应急抢险救援预案制定及设备、器材准备情况等。

2、消防安全管理情况。重点检查各施工现场消防安全管理制度落实情况,暂舍消防安全管理情况,每日消防安全定时日查及夜查记录,暂舍内用电线路布设情况,暂舍内2P单相漏电保护器设置情况,暂舍内使用的防寒取暖设施是否由施工单位统一购买,且具有产品合格证和国家“3C”认证的安全可靠产品。食堂及暂舍卫生管理及消防管理情况,灭火器材配备情况,生活区能否达到集中供电,集中断电,集中供水要求,暂舍安全出口及疏散楼梯设置情况等。

3、职工冬季作业施工安全培训教育情况。针对冬季建筑施工生产特点,重点检查对现场职工冬期安全培训教育情况,包括培训教育学时,培训教育内容,培训教育成效。培训教育内容应包括施工现场职工对易燃易爆品的存放及使用知识进行培训,冬期施工材料性能及知识的普及教育,施工现场取暖及保温管理有关规定的宣传教育,消防安全知识的培训及教育,寒冷及雨雪天气施工现场施工的注意事项等。通过冬期安全培训教育及讲座,使作业人员充分了解冬期施工的特点和安全作业要点,同时对冬期施工材料性能充分了解和掌握,防止亚硝酸盐中毒事件发生,防止煤气中毒事件发生,防止火灾、爆炸等事故发生。

4、预防高处坠落安全措施落实情况。以施工现场预防高处坠落为工作侧重点。重点检查施工现场各种临边、洞口、基坑及沟槽周边、脚手架、模板、物料提升机、施工升降机、高处作业吊篮安全防护措施落实情况,各楼层施工作业、脚手架搭设拆除作业、模板搭拆作业、起重机械装拆顶升施工作业等高处作业防护设施以及卸料平台搭设与围护、楼层各临边、基坑及沟槽周边、电梯井口、通道口、楼道口、预留洞口等防护情况;安全防护措施标准化、定型化、工具化情况,各类警示标志、照明器材设置情况,高处作业人员安全培训、安全防护用品和用具的正确佩戴使用情况等。

5、起重设备安全管理实施情况。认真吸取“9·15”沈阳河畔新城五期施工现场塔吊倒塌事故教训,严格起重机械设备登记备案和准入管理。重点检查塔吊安装拆卸单位的资质情况;塔吊安装拆卸人员、特种作业人员教育培训及持证上岗情况;安全专项施工方案编制及实施情况;施工起重机械设备日常维护保养、检修和使用情况;安拆作业时施工总承包企业专职安全生产管理人员、监理人员实施旁站监管情况。

6、地铁工程安全管理实施情况。地铁工程要认真吸取“10.19”沈阳地铁施工塌方事故教训,坚决遏止生产安全事故的发生。重点检查各标段安全生产责任制度落实情况,安全管理和文明施工开展情况,三类人员培训教育情况,各标段消防安全及施工用电标准执行情况,起重机械设备和施工机具定期检查、使用、维修及保养情况等。

五、检查时间

2016年建筑工程冬期安全生产大检查分三个阶段进行:

1、企业自查阶段(即日起至11月26日)

各建筑施工企业要按照文件要求,结合工程实际情况对冬期安全生产方案实施情况进行检查落实。力争做到安全责任明确到人,自检自查取得成效。

2、集中检查阶段(2016年11月28日至12月9日)

各区、市、县(先导区)建设行政主管部门在企业自查自纠的基础上,对本区域内建筑工程冬期安全生产情况进行集中检查,对排查出的安全隐患,责令施工企业立即进行整改,达到消除工程隐患,确保安全生产的目的。

3、考核验收阶段(2016年12月12日至12月30日)

市建委检查组对全市各区、市、县(先导区)建筑施工企业及施工现场冬期安全生产管理情况进行抽查验收,同时对各地区建设行政主管部门冬期建筑工程安全生产管理工作开展情况进行检查验收,检查结果做为各部门、各企业年度考核依据。

六、工作要求

     1、精心组织,周密部署

  各区、市、县(先导区)建设行政主管部门要在巩固前一阶段全市建筑施工安全风险防控和隐患排查治理成果上,对属地内建筑工程冬期安全生产大检查精心组织,周密部署。针对本地区冬期建筑工程安全生产特点,全面开展好本地区冬期安全生产大检查工作。特别要注重冬季取暖设施安全用电管理和消防安全管理,各地区建设行政主管部门要深入一线检查暂舍防寒取暖设施统一购买情况,生活区集中供水情况,暂舍集中供电集中断电情况,督促企业建立健全消防安全管理责任制度、昼查夜巡制度及应急保障等制度,同时要严格按照《大连市房屋建筑工程环境空气重污染日应急响应实施方案》的要求,采取响应措施和启动应急预案。工程项目因故中止施工的,建设单位应当向监督机构申请办理中止施工安全监督手续,并提交中止施工的时间、原因、在施部位及安全保障措施等资料。监督机构收到建设单位提交的资料后,经查验符合要求的,应当在5个工作日内向建设单位发放《中止施工安全监督告知书》。监督机构对工程项目中止施工期间不实施施工安全监督。

2、强化管理,确保安全

各施工企业要紧紧围绕冬期安全生产管理特点和冬期安全生产要求,加强起重机械及设备、深基坑、高大模板、脚手架、施工用电等方面施工现场安全生产管理,认真排查工程隐患,确保整改措施落实到位,保证冬期生产安全。各施工现场要坚决杜绝年末抢工期赶进度情况,同时结合工程特点及天气变化,合理安排作业时间,加强对作业职工的防冻、防滑、防火、防坠落、防煤气中毒、防触电、防爆炸等方面安全教育,确实把抓好安全生产管理工作落到实处。

3、跟踪落实,巩固成果

各施工企业要对冬期安全生产大检查中发现的问题和隐患认真整改,建立长效机制,切实把企业安全生产工作抓好。特别是监理企业要根据冬期安全生产特点不断调整现场监理工作关键点和控制点,做好事前预控。同时各地区建设行政主管部门也要不断总结本次冬期安全生产大检查工作中出现的新经验和新问题,不断完善安全监督管理工作手段,及时弥补安全管理工作中存在的疏漏和不足,确保本地区安全生产管理工作不断进步。各地区安监站请于2016年12月9日前,将本地区建筑工程冬期安全生产检查工作总结以及辖区内冬期施工工程项目表(要求标明计划停工时间,报表格式同每月在建项目报表格式)报大连市建筑安全监督管理站。

(传真:82496575,邮箱:jwajz@dl.gov.cn)。

                           大连市城乡建设委员会

                               2016年11月7日

 


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