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“营改增”后的劳务合同与劳务用工改革
【2016-7-30 10:47:06】 【作者/来源:本站整理】  【关 闭

“营改增”后,建筑业劳务企业无论执行哪一类别的税率计税,都会给总承包企业、劳务企业增加巨大的税负。从现行执行增值税政策来看,人工费支出部分是不允许进行抵扣的,属于应纳税的增值范畴。劳务企业的经营总收入以人工费为主,是发放给每个劳务工的工资收入,以现有政策不能取得进项税发票。“营改增”后的劳务用工及劳务合同的签订应该注意以下几个方面。

(一)营改增后,建筑劳务合同种类及计税方式

1、签订劳务派遣合同,可以实行劳务派遣服务政策。对于一般计税方法,可开具全额6%增值税专用发票;对于简易计税方法,可开具差额纳税5%的增值税发票。

2、签订劳务分包合同,同专业分包相关政策一致。对于一般计税方法,可开具11%增值税专用发票;对于简易计税方法,可开具3%增值税专用发票或普通发票。

(二)劳务派遣与劳务分包分析

派遣机构(劳务公司)与派遣劳工(劳动者)建立劳动关系,而后将劳动者派遣到要派机构(实际用工单位),在实际用工单位的指挥、监督下从事劳动。派遣机构为用人单位,负责对劳动者的依法享有的待遇且承担无派遣时的最低标准工资。其特征是:派遣机构招人不用人;实际用人单位用人不招人。《劳动合同法》第六十六条规定:“劳务派遣一般在临时性、辅助性或者替代性的工作岗位上实施”。

《侵权责任法》第三十四条规定:用人单位的工作人员因执行工作任务造成他人损害的,由用人单位承担侵权责任。劳务派遣期间,被派遣的工作人员因执行工作任务造成他人损害的,由接受劳务派遣的用工单位承担侵权责任;劳务派遣单位有过错的,承担相应的补充责任。

通过以上内容来看,建设工程施工现场的劳务用工大批量采用劳务公司派遣形式显然是不合适的,而且劳务派遣给作为实际用工单位的施工企业留下了巨大的安全隐患和法律风险。“营改增”后施工企业与劳务公司签订劳务分包合同是明智之选。

(三)劳务用工实名制

    劳务用工实名制有着促进劳务企业合法用工、切实维护农民工的权益、调动农民工积极性、实施劳务精细化管理进而增强企业核心单键力的有效作用,以下就是劳务用工实名制一些切实有效的做法。

1、劳务公司与劳务工签订劳动合同书,劳动合同中明确规定工作量、日工资标准和总劳务金额,规定每月发放“实发工资”金额,“预计工资金额”在施工工程结束后发放,并将劳务工花名册报项目部和施工单位留存。

2、劳务公司依照国家相关规定为所聘用农民工进行用工备案,并为通过备案审核的农民工缴纳农保工伤险和农保医疗险,对于非农劳务人员须办理商业保险。劳务公司将已参保人员登记在《录用人员花名册》,依工程项目按月向施工单位上报花名册。因劳务公司原因未参保劳务人员不得进入施工现场作业。

3、劳务公司为入场的劳务工按建筑有关规定进行健康体检,并将体检报告报项目部、施工单位留存。对其聘用劳务人员进场作业前进行安全教育,并将三级安全教育试卷备留现场待查。乙方聘用劳务人员在办理完实名登记、体检合格、安全教育合格,方可进入施工现场作业。

4、劳务公司的劳务工在劳务公司办理实名制IC卡手续,做到一人一卡方可进入施工现场进行作业。

5、劳务公司的劳务工进入施工现场时必须正确穿戴合格的劳动防护用品,做到“三穿一带”。

6、从事特殊工种作业的劳务工,必须持证上岗,所有证件复印件及花名册报项目部、施工单位留存。

7、施工现场建立严格的门卫岗位职责,由项目部指派专人负责考勤。每月底监督劳务队伍核实当月工程量,按劳务公司签订劳务合同单价计算当月实际总劳务费和每位劳务工应得工资金额做好工资单。施工单位拨付劳务费用后,根据工资单按实逐人发放工资。

(四)建筑劳务用工改革

2015年住建部曾对建筑业企业资质管理作出多项重大调整,而劳务分包企业资质成为其中暂不换证范畴,一度引发对于市场对于相关资质是否存续的猜测。2016年4月11日住房城乡建设部批准浙江、安徽、陕西3省开展建筑劳务用工制度改革试点。随后3省分别印发了关于劳务用工制度改革试点方案。

浙江省选择了杭州市、嘉兴市,提出了逐步取消建筑劳务企业资质,积极发展建筑业专业作业。试点内容为:鼓励建筑业专业作业企业发展、完善建筑劳务分包合同管理、落实施工总承包企业责任、完善劳务人员技能培训考核制度、全面实行劳务人员实名制管理、推进劳务市场信息化建设、推进劳务分包计价管理改革。

安徽省试点方案主要围绕建筑劳务资质、企业转型升级、制度建立和“三方”用工关系等方面做了详细规定。自试点工作开始之日起(6月1日)起,取消建筑劳务企业资质和安全生产行政许可管理,各级住房城乡建设主管部门不再将建筑劳务资质列入建筑市场监督执法检查违法分包打击范围。

陕西省决定在西安市、安康市和陕西建工集团、西建工集团开展劳务用工制度改革试点工作,强调了利用互联网+新型建筑用工管理模式,建立“建筑劳务工信息网”。通过改革试点,探索包括从业人员培训制度、实名管理制度、工资支付制度、改革劳保统筹管理、弱化劳务企业资质及信用评级制度在内的新型建筑业劳务用工新体制。

 

合约部 牛河山


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